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公共工程合同属于行政合同吗

本篇文章给大家分享行政公共工程承包合同案例，以及公共工程合同属于行政合同吗对应的知识点，希望对各位有所帮助。

简述信息一览：

违法。《最高人民***关于审理建设工程施工合同***案件适用法律问题的解释（二）》：第四条缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民***应予支持。

资质挂靠行为从一开始就是违法的，挂靠行为发生后还将将承担诸多不利后果：《招标投标法》规定：投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。这是投标阶段挂靠双方共同面临的法律后果。

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挂靠主要是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》第九条的规定，单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程（包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动）的行为，属于挂靠。

怎么认定个人借用资质承包工程个人没有资质，借用其他单位的资质承包工程，签订的承包合同无效的，就可以认定个人借用资质承包工程。

在缺乏相应资质的前提下，倘若个人擅自借用其他具备资质的单位来开展承包工程业务，且在此过程中签署的承包协议被判定为无效，那么便可以据此推断该名个人确实存在借用资质从事工程承包行为。

（图片来源网络，侵删）

1、如果该工程属于公共工程的话就应该以备案的施工合同为准；如果该工程是非公共工程的话就应该以实际的施工合同为准。双方当事人应该在签订合同的七天之内到相关部门进行合同备案登记。

2、备案的施工合同和实际签订的合同不同的时候从法律的角度是以备案的施工合同为准，来确定双方的权利义务，具体可以参照《最高人民***关于审理建设工程施工合同***案件适用法律问题的解释》第21条的相关规定。

3、根据《最高***关于建设合同***案件问题的解释（一）》规定第二条规定如果双方当事人另立合同而且同备案合同不一致的，以备案合同为准来结算的，即使不是招投标的项目，但是按照招投标的程序进行的备案也是要按照备案合同来核算。

4、建筑工程施工合同备案程序目前已经取消，所以施工合同有效的情况下就是以施工合同为准的，国家出台了明确的规定对施工合同的备案程序进行精减，其目的在于优化合同的审批流程。

5、备案合同与实际施工合同的效力是一样的，如果签订的合同与备案的合同不一致的，一般以备案合同为准。而且，施工合同备案时间是从合同成立之后的七天之内进行办理，承包人可以登陆***门户网站，进行备案。

6、建筑施工合同与备案合同不一致，应当以已经备案的合同为准。

该分公司、子公司是不是独立的法人单位，如果是独立的法人单位，属于转包，国家严令禁止。该分、子公司不具独立法人，则不属于分包，也不属于转包，不违法。这属于其公司内部管理协调方面的事了。

中标后不可以与分公司签订合同，因为分公司是不是法人主体，只相当于公司下面的一个部门，因此根本就不可能和甲方签订合同。如果是子公司，则在甲方同意的情况下可以签订合同，但是需要履行相应的变更手续。

而母公司将中标后的工程全部转包给子公司施工的现象更是屡见不鲜，究其原因，母公司一般是大型建筑集团企业，具有更高的施工资质等级，在招投标市场具有更强的竞争力，为了提高中标的可能性，往往以母公司名义投标，中标后工程由子公司实施。

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